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虽然沙特于1988年加入《不扩散核武器条约》(NPT),但是该国曾与IAEA签署了《小数量议定书(Small Quantities Protocol,SQP)》,根据这份协议,在核反应堆启动之后,沙特获有定期检查的豁免权。这也就意味着,他们有权拒绝国际原子能组织的严密监控。
据CNN,早在8年前沙特就提出了核计划,该国2011年计划斥资千亿美元,招标建设16座用于发电的核反应堆,具体规划是在10年后拥有首批2座核反应堆,之后每年增建2座,到2030年时希望能满足全国20%的用电需求。这一项目吸引了俄罗斯、美国、韩国等国的公司竞标。
2016年,沙特王储推出“愿景2030”,经济目标是摆脱国家对油气资源的过份依赖,愿景也包括建设核反应堆,这使得沙特的核计划更快速地推进。
去年11月5日,沙特王储穆罕默德主持了该国第一座核研究堆的奠基仪式。据沙特国家通讯社,核反应堆根据用途分为研究堆、生产堆和动力堆。研究堆用于研究和教育等民用目的,包括作核医学诊断和治疗、生产工业用放射性同位素、培训核反应堆技术人员;生产堆用于生产易裂变材料;动力堆用于舰船推进动力或商业发电。
之所以国际社会担忧沙特可能开发核武器,是因为沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼去年在接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)采访时说:“沙特不希望获得任何核弹,但毫无疑问,如果伊朗研制出核弹,我们会尽快跟进。”沙特能源部长还称,将寻求自主生产核原料,而非从外国进口。
当时,伊朗外交部发言人巴赫拉姆·卡西米回应,称沙特王储是一个“妄想而天真的人”,对政治一无所知。
美国秘密向沙特出售民用核技术
随着沙特首座核反应堆即将建成,美国坐不住了。美国国务卿蓬佩奥5日接受CBS的采访时表示,美国政府不会允许沙特拥有核武器。他说:“特朗普总统清楚核扩散的危害,我们不会一边接受沙特政府1.5亿美元的巨额订单,一边将核武器开发能力交给他们,使其威胁以色列乃至美国。”
不过,美国这几年一直保持和沙特的核能合作。
据《华盛顿邮报》,特朗普政府自2017年11月起,7次秘密授权6家美国企业向沙特出售民用核技术,国会和公众均不知情。
根据美国联邦法律,一家企业如果要向沙特方面转让核能领域的文件、电子介质、知识、人才以及参与在沙特生产某种核材料,必须得到联邦政府批准。美国国家核安全管理局称,所有获准向沙特提供核技术的企业都曾提出书面申请,要求不公开它们参与沙特项目的情况。
美国能源部长里克·佩里证实了政府秘密授权出售民用核技术,并表示如果美国不和沙特进行合作,沙特将会寻求和俄罗斯在内的其他大国合作,那些国家不会在意沙特是否遵守《不扩散核武器条约》。他说,虽然美国企业向沙特提供核技术,但是并没有转让核材料和设备。
据《国会山报》,4月2日,民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯和共和党参议员马尔科·鲁比奥联名致信能源部长佩里,要求公开向沙特提供核技术的企业名单,并且公开这些企业提供了哪些技术。
两位议员认为,沙特方面先前一些“举止”和“言论”让美国国会警觉,美国与沙特的关系正在被重新审视。就目前的情况而言,美方不应该向沙特提供核技术或核信息。
美国大学核研究所所长库兹尼克(Peter Kuznick)在接受“今日俄罗斯”采访时表示,“美国总统特朗普垂涎于和沙特达成大规模核能协议,此举把世界置于险境。”
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